О региональной экологической политике

Дата:  04.08.2009
Источник:  Журнал Рециклинг отходов

4 июня в г.Иваново прошла региональная экологическая конференция «Экологические проблемы Ивановской области и пути их решения».

В совещании приняли участие представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области, представители территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, члены Природоохранного научно-технического совета при Правительстве Ивановской области, экологи, представители предприятий, основных источников загрязнения окружающей среды, руководители и специалисты организаций, оказывающих услуги в сфере экологии, члены общественных организаций, представители СМИ.

С основным докладом «О региональной экологической политике» выступал заместитель начальника Департамента государственного контроля Ивановской области, начальник управления экологии и природопользования М.С.Левин. Он отметил, что Ивановская область на средне –российском фоне не выглядит проблемным регионом в экологическом аспекте, но в регионе существует целый ряд экологических проблем как общего, так и локального характера, наличие которых не может не вызывать определенные опасения.

Ранжированный перечень экологических проблем в Ивановской области выглядит так, что на первом месте находится загрязнение окружающей среды вследствие неорганизованного хранения и захоронения бытовых и промышленных отходов.

• постоянный рост объема образования отходов;
• размещению отходов на объектах, не отвечающих экологическим и санитарным требованиям;
• отсутствие производств по переработке отходов, имеющих полезные свойства и являющиеся источником вторичного сырья;
• отсутствие возможности утилизации медицинских и биологических отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями;
• отсутствие единой системы управления отходами на региональном уровне.

Ежегодно на территории региона образуется более 900 тыс.м3 ТБО, от 800 до 1000тыс.т.промышленных отходов ,из них I класса опасности порядка 100т. Анализ величин удельных объемов образования отходов на душу населения в регионах ЦФО показывает, что в Ивановской области данный показатель – один из наиболее низких и составляет 0,55 т на человека в год. Однако в регионе имеется достаточное количество вопросов, требующих неотложного решения.

Практически все собираемые твердые бытовые и приравненные к ним промышленные отходы вывозятся на захоронение на полигоны и санкционированные свалки. Раздельный сбор отходов с выделением полезных фракций в регионе не применяется. Сбором отходов, как правило, занимаются муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. В 2008-2009 гг. отмечено интенсивное развитие частных организаций, предоставляющих услуги по сбору и вывозу отходов на захоронение, однако доля частных организаций пока не превышает 5%.В Ивановской области так же сложился нелегальный рынок предоставления услуг по сбору и вывозу отходов нелицензированными организациями. Оценить объем выполняемых такими организациями услуг не предоставляется возможным.

В области действует четыре полигона («Малоступинский» для г.Иваново, полигон для г.Шуя, полигон для п.Петровский, полигон ООО «Тополь»).При этом степень заполнения полигонов для городов Иваново и Шуя приближается к критическому уровню. Существует 47 санкционированных свалок. Около половины из них подлежит закрытию, так же не соблюдаются экологические требования при захоронении отходов ,не организован учет отходов ,принимаемых на захоронение. Практически повсеместно на свалки вывозятся отходы промышленных предприятий III-IV класса опасности. Степень заполнения близка к 100% на 6 свалках (г.Вичуга, г.Кохма, г.Приволжск, г.Тейково, п.Лух, п.Старая Вичуга) на 36 объектах не выдерживаются санитарно- защитная зона.

В регионе пока еще не сложилась система сбора и утилизации промышленных и специфических отходов.

Отработанные ртутные лампы по -прежнему вместе с бытовыми отходами попадают в мусорные контейнеры, ежегодно обнаруживаются десятки мест несанкционированного сброса ртутных отходов, в том числе и в пределах водоохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

На предприятиях не налажен учет движения ртутьсодержащих приборов и ртутных ламп. Актуальным остается вопрос утилизации нефтешламов образующихся на локальных очистных сооружениях автомоек ,ливневых стоков с АЗС ,при зачистке резервуаров для хранения мазутного топлива на ТЭЦ.

Не налажена система сбора и утилизации отработанных элементов питания(аккумуляторов). В большинстве случаев отработанные элементы питания передаются не лицензируемым организациям, которые извлекают из них только свинец, а кислота не утилизируется. Отсутствует централизованный сбор и переработка изношенной авторезины. Особую тревогу вызывает проблема утилизации медицинских отходов, которые необходимо подвергать термическому обеззараживанию. В Ивановской области нет установок, при помощи которых должно осуществляться термическое обеззараживание медицинских отходов. В настоящее время медицинские отходы собираются в составе ТБО и поступают на свалки и полигоны для захоронения.

На территории Ивановской области находится 71 склад с более 50 т непригодных ядохимикатов (пестицидов),подлежащих утилизации.

Ядохимикаты не имеют собственника, являются брошенными и хранятся в бесхозных складах ,не приспособленных для целей хранения опасных отходов, что представляет собой реальную угрозу экологической безопасности региона.

Для последовательного решения экологических проблем региона разработан региональный план действий по охране окружающей среды на 2009-2011гг.

Среди основных мероприятий плана в части обращения с отходами- оказание содействия в реализации инвестиционных проектов ,направленных на организацию сбора и переработки отходов производства и потребления в Ивановской области, контроль за завершением строительства и вводом полигона ТБО для п. Палех, проектирование и строительство полигона для г.Иваново , проработка вопроса об утилизации ядохимикатов ,запрещенных к использованию в сельском хозяйстве и потерявших свои потребительские свойства и другие.

На конференции были награждены победители конкурсов «Лучший муниципальный эколог-2009» и «Лучший экологический проект предприятия».Участники совещания осмотрели выставку детских рисунков «Край мой любимый».