Деньги за ртуть

Дата:  02.12.2013
Источник:  Статья с сайта www.chastnik.ru от 21.11.2013 г.

Правительство России изменило порядок утилизации ртутьсодержащих ламп. Ранее этот вопрос являлся зоной ответственности муниципалитетов, но с 12 октября отработавшие свой срок энергосберегающие лампочки должны собирать у населения управляющие компании. Вопрос – кто за это будет платить?

Энергосбережение по-российски

По федеральному закону «Об энергосбережении» с 1 января 2014 года на территории РФ вводится запрет на оборот ламп накаливания мощностью 25 ватт и более. Таким образом, в люстры в наших квартирах придется вскоре вворачивать исключительно энергосберегающие лампочки, или, как их еще называют, компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). Так как еще более дорогие светодиодные лампы позволить себе покупать могут далеко не все, то в ближайшем будущем в мусорные контейнеры полетят десятки, если не сотни КЛЛ, содержащих ядовитые вещества. По словам специалистов, в одной КЛЛ содержится в среднем от 10 до 80 миллиграммов ртути, а при выходе из строя они переходят в категорию отходов первого класса опасности. При разрушении одной такой лампы парами ртути заражается объем воздуха, сравнимый по размерам с ивановским цирком.

Евгений Бадигин, начальник управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Иванова сообщил, что по существующему ранее порядку граждане должны были самостоятельно относить перегоревшие люминесцентные лампы в организации, осуществляющие их сбор. Но недавно Правительство РФ определило, что с 12 октября вступают в силу поправки в правила, устанавливающие порядок обращения с ртутьсодержащими лампами. Установлено, в частности, что в многоквартирных домах сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают организации, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества, – то есть управляющие компании и ТСЖ.

Прошел уже месяц, но работа в УК нашего региона в этой сфере еще не налажена. Как сообщил заместитель председателя комитета Ивановской области по природопользованию Максим Левин, организация сбора всех отходов ранее возлагалась по закону на органы местного самоуправления, в том числе на администрации городских округов. «К сожалению, до настоящего времени не было создано механизма, как же местным властям собирать ртутьсодержащие отходы у населения», – сказал он.

Проблемы демеркуризации

Так или иначе, сбор КЛЛ – теперь в основном забота управляющих компаний. Они должны обустроить соответствующие помещения или установить спецконтейнеры и сдавать лампы для дальнейшей утилизации специализированным организациям. Таких в области несколько. Правда, все они в данный момент занимаются только сбором и вывозом опасных отходов в другие регионы, так как в Ивановской области с лета 2011 года завода по утилизации ртутных ламп нет.

Анна Филатова, директор по развитию ООО «Чистая область», чья организация в числе прочих занимается сбором опасных отходов, рассказала: «УК, как и все предприятия, сдавали отработанные лампы, которые скапливались у них. Но не думаю, что они собирали их в домах у граждан. Пока УК с этой целью к нам не обращались. Жители очень редко сами приносили нам лампы. Это случалось один раз в несколько месяцев. Отсутствие завода по демеркуризации ламп создает большую проблему, так как много средств приходится тратить на перевозку в другие регионы». Тем не менее, открывать свой завод компания не планирует. «У нас в регионе не очень большой расход этих ламп, так что коммерчески это невыгодно. Если приобретать новое оборудование, то это очень затратно, срок окупаемости может составить лет 15. А надо еще добиться выделения для строительства завода земельного участка, получить лицензию на данный вид деятельности», – заметила Анна Филатова. Такого же мнения придерживаются и ее коллеги из ряда других компаний.

Решать должны жильцы

Многие главы управляющих компаний до общения с журналистом «Частника» были не в курсе изменений в законодательстве и своих новых обязанностях. Другие знают о них, но пока не понимают, как организовать процесс сбора ламп и во сколько это обойдется УК и жильцам. Главный инженер ивановской УК «Вознесенск» Константин Смирнов сообщил: «Придется ставить специальные контейнеры. К нам уже поступают коммерческие предложения от московских компаний, которые их выпускают. Не думаю, что покупать придется больше одного контейнера на дом. Проблема в другом: дома нашего жилого фонда находятся в разных концах города. Поэтому сколько придется приобретать контейнеров, я сказать сейчас не могу».

Максим Левин считает, что самый главный вопрос состоит в том, кто должен оплачивать расходы на новый вид услуг УК. Ведь закон не определяет, что население обязано раскошелиться на это. «Сказано лишь, что такая услуга должна быть прописана в договорах на управление многоквартирным домом. Управляющим компаниям придется теперь организовывать места временного хранения, оплачивать услуги по вывозу и демеркуризации этих ламп специализированным организациям. Предполагаю, что УК придется закладывать это в расходы жильцов на обслуживание», – отметил он.

Евгений Бадигин считает, что определять плату за вывоз и утилизацию ртутьсодеражщих ламп для жильцов будут исходя из площади жилья, также как и вывоз ТБО. Но при этом он убежден, что подавляющее большинство жителей будет против увеличения платы за содержание жилья. «Ведь ртутьсодержащими лампами пользуются пока далеко не все жители. Почему они тоже должны платить?», – говорит он. При этом чиновник отметил, что ивановская администрация как собственник муниципального жилья тоже будет участвовать в общих собраниях, где управляющие компании будут утверждать размер платы за сбор ртутьсодержащих ламп. Но признает, что закон сырой и механизм его исполнения не проработан.

Константин Смирнов рассказал: «Менять до конца года тарифы мы не можем. Новые расходы на приобретение контейнеров и организацию вывоза ртутных ламп придется закладывать в расходы 2014-го. В любом случае, все эти вопросы придется выносить на общее собрание собственников жилья. Они уже сами решат, нужен им такой контейнер или нет. Но нам все равно придется контролировать, чтобы эти опасные отходы не выбрасывали просто так». Как это сделать, никто из опрошенных глав управляющих компаний не знает.

Директор ивановской ГУО ЖХ №3 Андрей Попов заметил: «Жителям придется объяснять, что расходы на содержание жилья из-за этого возрастут. И в моем понимании, это должна делать власть. Я могу лишь собрать жильцов на общем собрании и рассказать им о том, что по закону придется теперь собирать эти лампы. Для этого надо купить такое-то оборудование, вывоз стоит столько-то. И если они готовы проголосовать за изменение платы за содержание жилья, то это хорошо. Но в 90% случаях жильцы скажут, что им это все не нужно. Что тогда делать – непонятно. Заставить жителей платить за это мы не сможем. А штрафовать будут нас». По мнению Андрея Попова, без участия городской или даже областной власти этот вопрос никак не решить.

Важно:

За несоблюдение правил сбора и перевозки опасных видов отходов физическим лицам грозит штраф от 500 до 1 000 рублей. Для должностных лиц – штраф от 4 000 до 5 000 руб., для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 руб.

"Статья с сайта www.chastnik.ru от 21.11.2013 г."